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Francesc Castellana Aregall, director del Servicio Público de Empleo de Cataluña: "El reto ya no es solo crear empleo, sino garantizar su calidad y talento"


Img Francesc Castellana Aregall, director del Servicio Público de Empleo de Cataluña:
Jordi Vizuete Valls
06 Febrero 2026
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“Estamos creando empleo cada vez de mayor calidad, estabilidad y con profesionales de más talento y con mayor capacidad formativa, por tanto, estos son datos en los que vamos por buena dirección.” Con esta afirmación de Francesc Castellana Aregall, director del Servicio Público de Empleo de Cataluña, se abre una fotografía compleja pero reveladora del momento que vive el Baix Llobregat. Una comarca históricamente industrial, densamente poblada y con una fuerte diversidad socioeconómica que, según los últimos datos del informe sobre la coyuntura económica del último trimestre de 2025, publicado por AEBALL, muestra una evolución positiva del empleo, pero al mismo tiempo plantea retos estructurales de primer orden que no pueden ignorarse.

Datos récord en el Baix Llobregat: menos paro y más afiliación

El cierre del año 2025 deja una cifra clara: en el Baix Llobregat y Hospitalet de Llobregat había 43.558 personas en situación de paro registrado, 1.120 menos que un año antes, lo que representa una reducción interanual del 2,5%. Esta mejora no es coyuntural, sino que se enmarca en una dinámica sostenida de incremento de la afiliación a la Seguridad Social, que supera ya las 492.500 personas empleadas, casi un 4% más que el año anterior. Tal y como señala Castellana, la comarca se encuentra "con tiempos récords en todo, en actividad, tasas de empleo, con personas que quieren trabajar y que en estos momentos tienen más oportunidades que nunca y tienen ahora mismo una tasa de empleo más elevada que nunca y la tasa de paro en unos de los niveles más bajos de nuestra historia".
D. Francesc Castellana Aregall director del Servicio Público de Empleo de Cataluña
“Cada empresa es un mundo y si todas las del Baix Llobregat nos presentarán sus vacantes, pues sí sabría si necesitamos más inmigración”

Francesc Castellana Aregall, director del Servicio Público de Empleo de Cataluña

Sin embargo, estos datos no pueden leerse de manera acrítica. El propio Castellana advierte que esto "no quiere decir que es perfecto y que las cosas están bien arregladas", sino que todavía queda "un camino por recorrer que es acabar de garantizar un empleo de calidad para todo el que la quiera". La mejora cuantitativa del empleo convive con desequilibrios territoriales, sectoriales y formativos, así como con una realidad a menudo invisible: la economía sumergida y la situación administrativa irregular de una parte relevante de la población trabajadora.

Regularización, mercado de trabajo y economía sumergida: una realidad estructural

En ese contexto, el debate sobre la regularización masiva de personas migrantes toma una centralidad ineludible. Camil Ros, secretario general de UGT de Cataluña, pone el foco en una realidad que atraviesa el mercado de trabajo catalán y también el del Baix Llobregat cuando afirma que "hoy son entre 150 y 170 mil catalanes, porque todo aquel que está en Cataluña es catalán, que podemos tener normalmente un contrato de trabajo, pero normalmente el inmigrante no quiere trabajar sin contrato". Esta afirmación cuestiona directamente el relato que asocia inmigración y precariedad como una elección individual, señalando responsabilidades estructurales del sistema productivo.
Camil Ros, secretario general de UGT de Cataluña
Ros defiende que la regularización permitiría "aflorar muchas situaciones de economía sumergida y de derechos", y alerta de que una sociedad avanzada no puede permitirse "que haya toda una serie de gente sin derechos y al mismo tiempo una economía sumergida". Desde esta óptica, el proceso de regularización no crearía empleo ficticio, sino que haría visibles puestos de trabajo que ya existen, pero que hoy operan al margen de la legalidad. En sus palabras, “el proceso de regularización será positivo, primero para aflorar estas situaciones y, por tanto, puestos de trabajo que según cómo, ya existían, ahora serán legales”.
Miquel Camps i Font, vicepresidente de PIMEC
La visión del mundo empresarial coincide parcialmente con ese diagnóstico. Miquel Camps, vicepresidente de PIMEC, está claro cuando afirma que "lo que tenemos claro en el mundo empresarial es que necesitamos gente para trabajar", y defiende que "como país necesitamos que venga inmigración, toda la gente que venga formada y con ganas de trabajar es más que bienvenida". En relación específica con la comarca, Camps subraya que "el Baix Llobregat también necesita mano de obra" y alerta de que no se puede permitir "que haya gente que no pueda trabajar, porque no se encuentra gente para hacerlas". La clave, apunta, pasa por "unos salarios adecuados y con productividad" que hagan viable una integración laboral real.

Carencia de mano de obra o de cobertura de vacantes

Esta necesidad de mano de obra conecta con otra de las grandes cuestiones estructurales: la cobertura de vacantes y la productividad. Castellana recuerda que con tasas de empleo cercanas al 78% entre la población de 25 a 64 años, alineadas con los objetivos de la UE, aparecen tensiones en el mercado de trabajo. Esto genera dificultades para encontrar perfiles adecuados, especialmente si las empresas no encauzan sus necesidades a través de los servicios públicos de empleo. Tal y como explica, si las vacantes se gestionan conjuntamente con el SOC, "podremos mejorar" y evitar desajustes, competencia desleal y más economía informal.
"Si las empresas nos ponen en conocimiento en las oficinas de trabajo todas las vacantes yo podría decirte si lo podemos cubrir con las personas que están registradas en las oficinas del SOC o no"

Francesc Castellana Aregall, director del Servicio Público de Empleo de Cataluña

La regularización, en este sentido, no es una medida aislada, sino parte de una mayor estrategia. Castellana lo resume con claridad cuando afirma que "la regularización es el resultado de un flujo que debemos gestionar mejor" y que esto requiere "un gran acuerdo social entre empresarios, sindicatos y administraciones locales y autonómicas para de alguna manera anticiparse y ordenar el flujo migratorio". Sin ese consenso, los buenos indicadores actuales podrían convertirse en un techo que limite el crecimiento futuro del Baix Llobregat.
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Termómetro de las tensiones laborales

L´Hospitalet de Llobregat concentra, con una intensidad particular, muchas de las tensiones estructurales que atraviesan el Baix Llobregat. Una ciudad que crece en empleo pero que lo hace sobre una base frágil, marcada por la precariedad, el desajuste formativo y una presión residencial que actúa como mecanismo de expulsión social. Tal y como apunta Santi Ballesté, presidente de AEBALL, "el crecimiento del empleo en el Baix Llobregat probablemente combina elementos coyunturales como estructurales, pero es verdad que existe un riesgo real de precarización y desajuste", especialmente en territorios densos y fuertemente interdependientes con Barcelona como l''Hospitalet.
Santi Ballesté, presidente de AEBALL
Santi Ballesté, presidente de AEBALL
"En Hospitalet los puestos de trabajo están muy vinculados al ciclo económico de Barcelona, ​​porque hay un efecto de arrastre en los sectores con cierta estacionalidad coyuntural", explica Ballesté. Sin embargo, la ciudad también presenta dinámicas estructurales relevantes: "en estos momentos en sanidad y servicios sociales, estos sectores son los que más puestos de trabajo en la ciudad", junto con "lugares de trabajo en sanidad y de educación público y privada, hacia el comercio y la hostelería". En la zona norte, la logística, la distribución y los servicios a empresas aportan mayor estabilidad, pero “también presenta casos de baja calificación y mucha rotación”.

Esta estructura productiva genera una precariedad persistente. Ballesté describe "una precariedad muy generalizada donde predomina la alta temporalidad y parcialidad en comercio de hostelería y atención a gente mayor", agravada por factores sociales como que "la renta media familiar es de las más bajas de todo el Área Metropolitana". A esto se suma “una economía sumergía en sectores como la construcción, reformas y servicios domésticos”, que erosiona derechos laborales y productividad. El resultado es un mercado dual donde "en Hospitalet se crean dos extremos de trabajo" y el peligro de que "los puestos de trabajo de calidad, que existen, no sean accesibles por gran parte de la población por falta de formación adecuada".

Algunas dificultades añadidas

La crisis de la vivienda acentúa aún más estas desigualdades. "El alto coste de la vivienda de Hospitalet expulsa de algún modo a la población que tienen puestos de trabajo precarios hacia otros municipios", alerta Ballesté, con consecuencias claras: "el incremento del coste de la movilidad y que la gente no esté tan arraigada en las ciudades". Sin una política de vivienda asequible, “con condiciones de contratos estables”, el trabajo deja de ser un factor de arraigo y se convierte en un elemento más de vulnerabilidad.

Otro de los grandes cuellos de botella es el desajuste formativo y administrativo. Ballesté señala que "el paro estructural es muy profundo y tiene dos patas: la formación obsoleta de una parte de la población autóctona joven y la imposibilidad legal de integrar plenamente el talento, y la fuerza laboral de los inmigrantes". Esta realidad se traduce en una paradoja persistente: “puede haber en paro perfiles laborales algo más obsoletos, pero es verdad que hay empresas que no encuentran técnicos especializados”. Al mismo tiempo, "en toda la comarca hay una gran parte que se encuentra en situación irregular o con permisos precarios", hecho que "los excluye del mercado laboral formal" a pesar de ocupar "nichos muy importantes para la sociedad".
Datos del informe sobre la coyuntura económica del último trimestre de 2025, publicado por AEBALL | Fuente Original: MITMA
Datos del informe sobre la coyuntura económica del último trimestre de 2025, publicado por AEBALL | Fuente Original: MITMA
L'Hospitalet, con "un 40% de población inmigrante", se ve especialmente afectada por esta falta de regulación y homologación de títulos. Ballesté lo resume con contundencia: “esto les confina a una economía informal o puestos de trabajo con mucha precariedad” y supone “un desperdicio masivo de capital humano y talento”. La regularización, recuerda, tiene un impacto directo: "cualquier regularización tiene un efecto inmediato y productivo en las afiliaciones a la seguridad social".

Por último, uno de los problemas que también destaca Ballesté es el absentismo laboral que emerge como un síntoma transversal del malestar productivo. "Hay un problema grave que es el absentismo laboral, en el 2025 cada trimestre costó a España 8.000 millones de euros", alerta Ballesté, hasta el punto de que "cada día habrá 1 millón y medio de personas en España que no van a trabajar". Sin negar las bajas justificadas, advierte que “el absentismo por enfermedades comunes, la gente ya se lo toma en broma”, una dinámica que erosiona la productividad y el consenso social.

L'Hospitalet se convierte así en un indicador adelantado de las fragilidades del Baix Llobregat: ocupación creciente pero vulnerable, vivienda inaccesible, formación desalineada y talento desperdiciado. Un territorio donde, como advierte Ballesté, "si no se afronta estos frentes de forma coordinada entre administraciones, sindicatos y empresas, los crecimientos seguirá siendo desigual e insostenible".

Vamos por buen camino

Aunque a menudo estos debates vinculados al empleo y al paro se llenan de ruido político o de un relato pesimista que parece anunciar siempre lo peor, los datos invitan a una lectura más serena y confiada. La reducción del paro en el Baix Llobregat y Hospitalet muestra que, con todas las dificultades e imperfecciones, el camino emprendido da frutos. El desarrollo no es inmediato ni lineal, pero se construye con políticas públicas, diálogo social y consenso que reafirma que la comarca sigue en la línea del estado del bienestar, que actúa como red de seguridad y motor de oportunidades. Confiar en el proceso no es ingenuidad, sino entender que la mejora colectiva es el resultado de un esfuerzo sostenido, compartido y orientado a garantizar una mayor estabilidad, derechos y futuro para todos.
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